中国民主季刊

本文梳理了总统制—议会制过去三十年的学术论争，澄清了这两种制度的界定标准及其在当今世界的分布概况，总结了两种制度设计对于政体稳定性的优劣。虽然议会制与总统制各有利弊，也互有成败，但总的来说，总统制存在一些难以克服的内在弊端，不宜为民主转型国家广泛采用。

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当一个国家从专制统治转型到某种形式的民主体制后，民主派紧接着的一个任务就是巩固新生的民主政体。然而，什么是民主巩固？政治学者、行动者们经常在不同意义上使用这一术语，导致了一种相当混乱的状况。安德烈亚斯·谢德勒 (Andreas Schedler) 这篇文章梳理了不同视角、观念中的民主巩固概念，认为这个概念应仅限于指防止民主的崩溃或被侵蚀。 该文首先发表于1998年美国《民主季刊》第2期(Journal of Democracy, Vol. 9, No. 2, April 1998: https://muse.jhu.edu/article/16883)。该文由言晓义翻译。

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1、格鲁吉亚议会选举引发政治危机，暂停加入欧盟谈判；2、香港“47 人初选案”宣判，45 名被告被判 4 至 10 年监禁；3、伊拉克拟修改《个人地位法》，引发严重侵害女性权利争议；4、国际刑事法院要求逮捕以色列总理、缅甸代总统；5、韩国总统尹锡悦实施戒严，国会宣布无效并成功弹劾总统；6、罗马尼亚宪法法院宣布第一轮总统选举结果无效；7、德国总理朔尔茨信任投票失败，提前选举定于 2025 年 2 月。

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多数学者着重于研究毛泽东理性的一面，甚至推崇他的思想、理论、政策等，也有不少学者认为毛泽东老谋深算、冷酷无情，但是宋永毅教授却注意到毛泽东的另一面，即他的独具个性的非理性因素。

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西方是否长期误读了中国政治和社会？这种误读的表现和原因是什么 ? 西方的接触政策是否已经失败？推动中国民主化是否是接触政策的目标？西方是否应该推动中国的自由、人权和民主？有无可能在对抗中共专制政权的同时，加强中国民间的交往？中共的信息控制、洗脑宣传和高科技算法是否有效、有何影响？中国民众和知识分子能否挺过“高科技极权主义”的摧残，从而继续推动公民社会的建设？就这些问题，人权律师、纽约城市大学亨特学院兼任教授滕彪对著名中国问题专家、加州大学河滨分校林培瑞教授进行了专访。

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王天成分析说，中国的转型如果走先地方后中央的顺序，不但可能导致国家 分裂，而且还可能导致暴力与战争，导致民主转型的中断。

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土地改革是中共建政伊始的第一场政治运动。在现今中国领导人习近平坚持的、不容否定所谓“革命历史”的理论下，它仍然是一个把“农民从水深火热中解救出来”的革命神话。本文从以下三个方面全面辩驳土改所依据的基本理论和数据：1）荒谬的“封建地主制度”叙事；2）虚假的地权分配数据；3）“地主”作为一个中共为政治目的而制造的敌对阶级概念。所谓土地改革，其实是一个在“革命”和“正义”掩盖下对一个巨大的和平社会群体——近两千万“地主”及其子女——的血腥杀戮。

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中共是全球最大的地主，占有面积最大，土地价值最高。根据 2024年底国务院发布的 2023 年度国有资产管理情况综合报告，国有土地总面积5,237,140 平方公里，其中建设用地 18.394 万平方公里，均是城市土地，分布在土地价值最高的地段。依照宪法，截至 1982 年 12 月 4 日中国实行的还是土地私有制，这点可由中国政府在 1950 年代初发放新的土地房产所有证得到印证。《八二宪法》第十条宣布城市土地国家所有，不但肯定了文革中损害公民权利的错误做法，还造就了史上从未有过的对本国公民的大规模抢劫，是对中国民众的一场无声革命。对于未来的中国民主化，恢复与重建中国的私有土地制度，是必须走的一步。

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美国与西方国家过去几十年中奉行对华“接触政策”，这一政策的制定者们说，经济合作与交流有助于推动中国在政治上走向开放、自由。然而，迄今中国并没有在政治上变得开放，而且伴随中国在经济与技术领域的崛起，它在国际的表现也变得让人不安，这一政策的成效因而受到了越来越多的质疑。接触政策是否已彻底失败？西方应如何调整对华战略以应对中国的挑战？受《中国民主季刊》委托，德里克·莱文（Derek Levine）博士采访了政治观察家、记者孟捷慕（James Mann）先生。

孟捷慕出版有《中国幻想》（China Fantasy）、《关于面子》（About Face）等关于美中关系的著作。德里克·莱文是纽约城市大学和新泽西理工学院的政治学助理教授。

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有关中国民族主义的讨论自 1990 年代开始逐渐成为当代中国政治、社会和文化的一个热点。从世界近现代历史来看，建立在种族优越感之上的民族主义一向是大国——尤其是后起的大国——用来动员民众的意识形态利器。在这个意义上，民族主义和种族主义在逻辑上密切相关。激进的、极端的民族主义一方面自我神化，认为自己是独特的、优秀的人种，另一方面又宣称自己作为优秀的种族受到其他强大种族的歧视、嫉妒和打压，不但是世界争霸史上的受害者，甚至受到弱小和低劣种族的欺凌。当代中国的民族主义（或者叫爱国主义）在这个意义上并不例外。近些年来，在官方宣传和民间心理上形形色色的中华民族优越论可以说司空见惯，实际上宣扬的是种族主义。本文揭示的就是一个具体案例。

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一个多民族、多语言的国家，是否应该采用某种形式的联邦制、可 以采用什么形式的联邦制来建立民主并保持国家的统一？在这篇经典性 的文章中，阿尔弗雷德·斯泰潘（Alfred Stepan）教授将联邦制划分为 “走到一起”、 “维系在一起”和“拼组在一起”的三种类型。他认为享有盛名的美国联邦制属于“走到一起”模式，并不适合于需要从单一制转变为联邦制、以“维系在一起”的国家。该文在 1999 年首先发表于美国《民主季刊》 (Journal of Democracy, Vol. 10, No. 4 , 1999, pp. 19-34: https://muse.jhu.edu/article/16996)。

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只要敢瀚海行舟并皓首穷经于当代中国的一切有关资料、在一切公开和不公开的文献中下滴水穿石般的研究功夫，仍然有可能揭开存放于黑箱中的中共监控史的机密。

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本文通过对海外各国维吾尔流亡者的访谈，不仅确认了中共镇压的 残酷，包括将民族自治法中的权利也视为犯罪、任意抓捕、重罚重判、残 酷折磨、家族连坐和利用高科技严密监控等，更发现了镇压具有不透明性、不可预料性和当权者的恣意性特征的事实，这让所有维吾尔人都时刻生活在恐惧中。大量维吾尔精英被迫流亡海外，但与故乡的物理距离、发达的信息传递技术，恰恰为恐惧的繁殖提供了必要的条件。恐怖政治带给维吾尔民族的心理创伤是难以平抚的。为了维持统治，极权政府都会致力于制造恐惧。中共政权对维吾尔人的种族灭绝性镇压，更是把这种手段发挥到了极致。

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2024 年 3 月，日本明治大学举办了“中国自由派知识分子的挑战与日 本的角色”国际研讨会，与会者就中国专制政权的韧性、知识分子的责任、左右思想分化以及日本与中国现代化的关系等问题进行了分析。以下纪要由艾紫琪根据与会者发言提纲、录音整理而成。

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当今世界正在经历着第三波威权化的回潮，中美两国都深陷其中。本文详述了美国在其选举制度与施政规范上面临的诸多问题、法律规范遭到的侵蚀、公民社会包括媒体面临的问题、政治文化方面尤其是只问立场不问对错、煽动仇恨与暴力的问题，以及美国的威权化对其外交关系与世界格局的影响。这些变化主要发生在川普 2015 年开始竞选美国总统、后就任美国总统、到否认 2020 年的败选结果、现在又继续参选企图再次掌权的近十年期间。美国的威权化发展表明，民主制度的建设并非一劳永逸，需要人们不断地修改、完善、维护与巩固。对比美国和中国的政治发展，我们可以看到威权化的一些共同特点。如何应对这个挑战，是摆在中美两国以及世界其他国家人们面前的难题。

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1、中国推出“网号”和“网证”制度；2、委内瑞拉民众抗议大选官方结果；3、美国总统拜登提出最高法院改革计划；4、几内亚大法院对 2009 年大屠杀案做出历史性判决；5、孟加拉总理哈西娜在抗议中倒台流亡；6、泰国宪法法院判决解散议会多数党；7、香港法院驳回黎智英及其他民主人士的上诉； 

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承接上篇，哈耶克主张小政府和大市场，反对以社会正义之名进行任何财富分配，可是却又认为，当代左翼自由主义代表罗尔斯的正义理论和他的观点没有实质分歧，因为他完全认同罗尔斯的“纯粹程序正义”的理 念。本文指出，这是极大的误解，因为“纯粹程序正义”的前提，是社会基本制度必须充分实现罗尔斯提出的正义原则，包括“公平的机会平等原则”和“差异原则”，因此必然对市场秩序做出各种约束和规范。要反驳罗尔斯，哈耶克可以诉诸两个论证：市场秩序更加公平，又或更为自由。本文认为，这两个论证皆不成立，因为市场秩序既无法保证参与者享有公平的机会平等，也无法保障穷人与富人在私有财产制下享有同样的自由。作者由此总结，一旦我们接受社会正义优先于市场秩序，哈耶克对资本主义的辩护便难以成立。

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